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宁静验收评价导则

宁静验收评价导则（AQ8003-2007）

前言

为增进宁静评价事情的生长，规范宁静评价行为，凭据《中华人民共和国宁静生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《宁静生产许可证条例》等有关执规律则制定本标准。本标准对有关宁静评价的治理、程序、内容等基本要求做出了划定。

本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为规范性附录。

本标准由国家宁静生产监督治理总局提出。

本标准由全国宁静生产标准化技术委员会归口。

本标准主要起草单位：中国宁静生产科学研究院、浙江省劳动�；た蒲а芯克�。

本标准主要起草人：杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。

1 规模

本标准划定了宁静验收评价的程序、内容等基本要求，以及宁静验收评价报告的体例花样。

本标准适用于对建设项目竣工验收前或工业园区建设完成后进行的宁静验收评价。

各行业或领域可凭据《宁静评价通则》和本标准划定的原则制定实施细则。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。通常注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。然而，勉励凭据本标准告竣协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。通常不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

3 宁静验收评价程序

宁静验收评价程序分为：前期准备；危险、有害因素辨识；划分评价单位；选择评价要领，定性、定量评价；提出宁静危害治理对策步伐及建议；做出宁静验收评价结论；体例宁静验收评价报告等。

宁静验收评价程序见附录B。

4宁静验收评价内容

宁静验收评价包括：危险、有害因素的辨识与剖析；切合性评价和危险危害水平的评价；宁静对策步伐建议；宁静验收评价结论等内容。

宁静验收评价主要从以下方面进行评价：评价工具前期（宁静预评价、可行性研究报告、开端设计中宁静卫生专篇等）对宁静生产包管等内容的实施情况和相关对策实施建议的落实情况；评价工具的宁静对策实施的具体设计、装置施工情况有效包管水平；评价工具的宁静对策步伐在试投产中的合理有效性和宁静步伐的实际运行情况；评价工具的宁静治理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。

4．1前期准备事情包括：明确评价工具及其评价规模；组建评价组；收集海内外相关执规律则、标准、规章、规范；宁静预评价报告、开端设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区计划设计文件，各项宁静设施、设备、装置检测报告、交工报告、现场勘察纪录、检测纪录、检验特种设备使用、特殊作业、从业等许可证明，典范事故案例、事故应急预案及演练报告、宁静治理制度台帐、各级种种从业人员宁静培训落实情况等实地视察收集到的基础资料。

宁静验收评价参考资料目录拜见见附录A。

4．2参考宁静预评价报告，凭据周边情况、平立面结构、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业情况、场合特点或功效漫衍，剖析并列出危险、有害因素及其保存的部位、重大危险源的漫衍、监控情况。

4．3划分评价单位应切合科学、合理的原则。

评价单位可按以下内容划分：执法、规则等方面的切合性；设施、设备、装置及工艺方面的宁静性；物料、产品宁静性能；公用工程、辅助设施配套性；周边情况适应性和应抢救援有效性；人员治理和宁静培训方面充分性等。

评价单位的划分应能够包管宁静验收评价的顺利实施。

4．4依据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价要领。

4．4．1切合性评价

检查种种宁静生产相关证照是否齐全，审查、确认建设项目、工业园区建设是否满足宁静生产执规律则、标准、规章、规范的要求，检查宁静设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查宁静预评价中各项宁静对策步伐建议的落实情况，检查宁静生产治理步伐是否到位，检查宁静生产规章制度是否健全，检查是否建立了事故应抢救援预案。

4．4．2事故爆发的可能性及其严重水平的预测

接纳科学、合理、适用的评价要领对建设项目、工业园区实际保存的危险、有害因素引发事故的可能性及其严重水平进行预测性评价。

4．5宁静对策步伐建议

凭据评价结果，依照国家有关宁静生产的执规律则、标准、规章、规范的要求，提出宁静对策步伐建议。宁静对策步伐建议应具有针对性、可操作性和经济合理性。

4．6宁静验收评价结论

宁静验收评价结论应包括：切合性评价的综合结果；评价工具运行后保存的危险、有害因素及其危险危害水平；明确给出评价工具是否具备宁静验收的条件。

对达不到宁静验收要求的评价工具，明确提出整改步伐建议。

5宁静验收评价报告

5．1 宁静验收评价报告的总体要求

宁静验收评价报告应全面、概括地反应验收评价的全部事情。宁静验收评价报告应文字简洁、准确，可接纳图表和照片，以使评价历程和结论清楚、明确，利于阅读和审查。切合性评价的数据、资料和预测性盘算历程等可以编入附录。宁静验收评价报告应凭据评价工具的特点及要求，选择下列全部或部分内容进行体例。

5．2宁静验收评价报告的基本内容

5．2．1结合评价工具的特点，论述体例宁静验收评价报告的目的。

5．2．2列出有关的执规律则、标准、行政规章、规范；评价工具开端设计、变换设计或工业园区计划设计文件；宁静验收评价报告；相关的批复文件等评价依据。

5．2．3介绍评价工具的选址、总图及平面安排、生产规模、工艺流程、功效漫衍、主要设施、设备、装置、主要原质料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区计划等概况。

5．2．4危险、有害因素的辨识与剖析

列出辨识与剖析危险、有害因素的依据，论述辨识与剖析危险、有害因素的历程。明确在宁静运行中实际保存和潜在的危险、有害因素。

5．2．5论述划分评价单位的原则、剖析历程等。

5．2．6选择适当的评价要领并做简单介绍。描述切合性评价历程、事故爆发可能性及其严重水平剖析盘算。得出评价结果，并进行剖析。

5．2．7列出宁静对策步伐建议的依据、原则、内容。

5．2．8列出评价工具保存的危险、有害因素种类及其危险危害水平。说明评价工具是否具备宁静验收的条件。对达不到宁静验收要求的评价工具，明确提出整改步伐建议。明确评价结论。

5．3宁静验收评价报告的花样

宁静验收评价报告的花样应切合《宁静评价通则》中划定的要求。

附录A

（资料性附录）

宁静验收评价参考资料目录

A．1概况

A．1．1基本情况，包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等

A．1．2生产营运动正当证明质料，包括：企业法人证明、营业执照、矿产资源开采许可证、工业园区计划批准文件等

A．2设计依据

A．2．1立项批准文件、可行性研究报告

A．2．2开端设计批准文件

A．2．3宁静预评价报告

A．3设计文件

A．3．1可行性研究报告、开端设计

A．3．2工艺、功效设计文件

A．3．3生产系统和辅助系统设计文件

A．3．4种种设计图纸

A．4生产系统及辅助系统生产及宁静说明

A．5危险、有害因素剖析所需资料

A．6宁静技术与宁静治理步伐资料

A．7宁静机构设置及人员配置

A．8宁静专项投资及其使用情况

A．9宁静检验、检测和测定的数据资料

A．10特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明

A．11宁静验收评价所需的其他资料和数据

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